1977年，市政府始设专门机构，管理社队企业。此前先后由公社统一管理，公社、大队

分级管理及乡、 村合作社多层次管理。1984年8月市乡镇企业局成立后，引导企业充分利用

本地资源优势，依托城市工业帮带，组织产品扩散和城乡企业联合，促进了全市乡镇企业的

发展。